di Guido Di Stefano
“Se sono rose fioriranno”: così si era soliti “sospirare” nei momenti di incertezza e di transizione. Tante spine hanno stracciato le nostre vesti e le nostre carni in passato; sarebbe ora che la Sicilia venga allietata dalla fioritura di uno sconfinato roseto.
Già l’incanto di una rosa che si affaccerà dove prima era un groviglio di rovi e di pruni sarà una grande gioia che ravviverà le nostre speranze.
Intanto mentre aspettiamo un “roseo” futuro continuiamo ad affrontare l’incalzante realtà, pungente per le spine del passato e sprofondiamo nel profondo e, a tratti, inesplicabile universo delle nostre letture “pubbliche”.
Scorriamo velocemente il sommario della GURS (Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana) – Parte I – n. 49 del 10.11.2017.
DECRETI ASSESSORIALI
Assessorato dellʼeconomia
DECRETO 24 luglio 2017. Variazioni al bilancio della Regione per gli esercizi finanziari 2017 e 2018 . . .
DECRETO 3 agosto 2017. Variazioni al bilancio della Regione per l’esercizio finanziario 2017 . . .
DECRETO 4 agosto 2017. Variazioni al bilancio della Regione per gli esercizi finanziari 2017, 2018 e 2019. . .
DECRETO 29 agosto 2017. Variazioni al bilancio della Regione per l’esercizio finanziario 2017 . . .
DECRETO 12 settembre 2017. Rettifica del decreto 29 agosto 2017, concernente variazioni al bilancio della Regione per l’esercizio finanziario 2017 . . .
DECRETO 14 settembre 2017. Variazioni al bilancio della Regione per gli esercizi finanziari 2017 e 2018 . . . DECRETO 18 settembre 2017. Variazioni al bilancio della Regione per l’esercizio finanziario 2017 . . . DECRETO 19 settembre 2017. Variazioni al bilancio della Regione per l’esercizio finanziario 2017 . . . DECRETO 19 settembre 2017. Variazioni al bilancio della Regione per gli esercizi finanziari 2017, 2018 e 2019. . .
… omissis …
DECRETO 27 settembre 2017. Variazioni al bilancio della Regione per gli esercizi finanziari 2017 e 2018 . . . … omissis …
Assessorato dellʼenergia e dei servizi di pubblica utilità
… omissis …
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Assessorato della famiglia, delle politiche sociali e del lavoro
DECRETO 16 ottobre 2017. Assegnazione ai distretti socio-sanitari delle risorse del Fondo per l’assistenza alle persone con disabilità grave prive del sostegno familiare anni 2016-2017 ed approvazione degli indirizzi operativi finalizzati alla definizione dei piani distrettuali “Dopo di Noi”. . .
Detto decreto recita tra l’altro: Art. 1 – Sono assegnate ai 55 distretti socio-sanitari, vedi allegato 1, le risorse del Fondo per l’assistenza alle persone con disabilità grave prive del sostegno familiare anni 2016-2017, ripartite sulla base del criterio della popolazione 18-64 anni e ammontanti complessivamente a Euro 11.033.800,00.
Art. 2 – Sono approvati gli indirizzi operativi, vedi allegato 2, finalizzati alla definizione dei piani distrettuali “Dopo di Noi”.
Sinceramente ci chiediamo se quella denominazione “Dopo di noi” possa considerarsi di buon auspicio.
Assessorato della salute
DECRETO 10 ottobre 2017. – Adeguamento del calendario vaccinale regionale al “Piano nazionale di prevenzione vaccinale 2017-2019”, recepito dalla Regione Sicilia con il D.A. n. 1004 del 22 maggio 2017 . . DECRETO 26 ottobre 2017. – Graduatoria definitiva di pediatria di libera scelta valida per l’anno 2018 . . .
… omissis …
DISPOSIZIONI E COMUNICATI
Assessorato dell’agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea:
PSR Sicilia 2014/2020 – Comunicato relativo al decreto 25 luglio 2017, n. 2144 di approvazione delle Disposizioni attuative parte specifica e del bando dell’Operazione 6.4.b – Investimenti nella creazione e nello sviluppo di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili – “regime de minimis” . . .
PSR Sicilia 2014/2020 – Comunicato relativo al decreto 13 settembre 2017, n. 2636 di approvazione delle Disposizioni attuative parte specifica e del bando dell’Operazione 6.4.c – Sostegno per la creazione o sviluppo di imprese extra agricole nei settori commercio – artigianale – turistico – servizi – innovazione tecnologica – “regime de minimis” . . . .
… omissis …
Approvazione delle graduatorie definitive delle azioni a e b della misura 1.43 Porti, luoghi di sbarco, sale per la vendita all’asta e ripari di pesca del PO FEAMP 2014-2020.
Assessorato delle attività produttive:
… omissis …
Nomina del commissario straordinario della Commissione provinciale per l’artigianato di Catania, Ragusa e Siracusa . . .
Assessorato della famiglia, delle politiche sociali e del lavoro:
… omissis …
Assessorato della salute:
Provvedimenti concernenti rinnovo del rapporto di accreditamento istituzionale di strutture sanitarie della Regione . . . .
Provvedimenti concernenti revoca dell’accreditamento istituzionale concesso a strutture sanitarie della Regione . . .
Nomina del Tavolo tecnico per l’educazione sanitaria e leggi correlate. . . .
Assessorato del turismo, dello sport e dello spettacolo:
… omissis …
Sul Supplemento Ordinario (n. 45 d’ordine) troviamo il
“Decreto Presidenziale 29 settembre 2017. – Documento di revisione straordinaria delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute dalla Regione siciliana” che tra l’altro recita: … omissis … “Art. 1 – In attuazione dell’art. 24 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, è approvato il Documento di revisione straordinaria delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute dalla Regione siciliana, che si allega sub A al presente decreto, per formarne parte integrante”
( A proposito: l’ALLEGATO A occupa solamente 157 pagine).
Riflessioni e considerazioni a parte meriterebbero le date “sfoggiate” dai decreti in GURS . Qui ci limitiamo a scrivere che sarebbero idonei a una “enciclopedia” avente per tema “Quando il relativismo assoluto del tempo domina nei palazzi del potere” .
Sul sito ufficiale del “Dipartimento del bilancio e del tesoro – Ragioneria generale della Regione” molti decreti pubblicati questa settimana meriterebbero un rilievo particolare. Però alla fine vi annoiereste, quindi cercheremo di sintetizzare al massimo.
Quasi per una sorta di continuità storica incontriamo 5 DAS settimanali ( n. 2201, n. 2203, n. 2204, n. 2205, n. 2269) che alla citazione della Legge 241/90 e ss.mm.ii. non affiancano la L.R. n. 10/91 (recepimento “statutario” e quindi costituzionale. Forse in tempi recenti è stata annullata la L.R. 10/91? Forse addirittura è stata ceduta questa prerogativa statutaria? Ma come mezza Italia è in fermento per l’Autonomia e noi che l’abbiamo (e speciale!) la snobbiamo e sviliamo al punto di dovere ascoltare chi (non avendoci messo niente) vuole annichilirla? Distrazione? Ignoranza? Erroneo moralismo? O peggio? Boh! Eppure si diceva una volta: “Non buttare via il bimbo con l’acqua sporca”.
Quanto a sviste e/o distrazioni abbiamo ancora viva una usanza di “rettifica di capitolo” come ci ricordano 4 decreti (pubblicati nella settimana) e cioè il DRG 2189, il DRG 2202, il DRG 2221, il DD 2278.
In questo periodo di “interregno” altri tre capitoli ci hanno stupiti .
Ecco a voi il “D.D.G. 2257 del giorno 08/11/2017 pubblicato il giorno 08/11/2017 alle ore 18.07 – capitolo 742424 iscrizione euro 12.275.041,22 anni 2017-2019”. Cosa ha di particolare? Nei prospetti di variazione espone Euro 1.470.000,00 per il 2017 + Euro 3.200.041,22 per il 2018 + Euro 4.680.000,00 per il 2019. E i restanti Euro 2.925.000,00? Si trovano, pudichi, nell’ampio preambolo di “visto-viata-visti-ritenuto” dove al “ritenuto” finale sta scritto che l’iscrizione degli Euro 2.925.000,00 come spendibile nel 2020 con successivo provvedimento durante la gestione del bilancio di previsione del triennio 2018-2020 che sarebbe “ope legis” esclusiva competenza del NUOVO GOVERNO e della NUOVA ASSEMBLEA. Per completare il quadro: gli Euro di cui in trattazione nel DDG n. 2257 sono destinati come da testo “per gli interventi nelle aree di crisi complesse (Termini Imerese)”.
Altrettanto degno di nota è il “D.D.G. 2264 del giorno 08/11/2017 pubblicato il giorno 08/11/2017 alle ore 18.34 – capitolo 742884 sostituzione capitolo 344126 euro complessivi 16.013.724,00 anni 2017-2019-2020-2022 iscrizione “. Nei prospetti varianti sono presentati Euro 3.900.000,00 per il 2017, Euro 6.056.862,00 per il 2018 ed Euro 6.056.862,00 per 2019 La sorpresa è celata nel penultimo “ritenuto” del preambolo: sono programmate altre annualità fino al 2022 per Euro 18.170.586,00 con ulteriori provvedimenti nell’esercizio di competenza e con destinazione generale il cofinanziamento “Programma operativo regionale 2014-2020”. Anche qui gli ulteriori provvedimenti sono legati ai successivi bilanci di previsione, competenza esclusiva ormai del già successivo Governo e Parlamento.
E, ciliegina sulla torta a nostro avviso, troviamo il “D.R.G. n. 2285 del 09.11.2017 – Pubblicato il 9 novembre 2017 – Attivazione procedura di contrazione di un prestito con CDP S.p.A. per l’adeguamento e l’ampliamento di Villa Santa Teresa nel Comune di Bagheria”. Tra l’altro recita: … omissis …
“Art. 1 – di porre in essere tutte le attività finalizzate alla formalizzazione del contratto di prestito con la Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. (in sigla CDP) per la contrazione di un Prestito senza Preammortamento ad Erogazione Multipla per € 27.334.383,51 a totale carico della Regione Siciliana, occorrente per finanziare l’adeguamento e l’ampliamento degli immobili sedi delle strutture sanitarie descritte nelle premesse, anche per il periodo di amministrazione giudiziaria”.
Torniamo alla solita routine, evidenziando qualche somma di sola “competenza” anche per il 2017.
Per i giorni 07 e 08 novembre leggiamo altri cinque decreti futuristi e cioè il DDG n. 2229, il DDG n. 2230, il DDG n. 2249, il DDG . 2256 e il DDG n. 2268i quali complessivamente “variano” per il 2017 Euro 1.359.791,90 (con 908.200,00 non in cassa ma di sola competenza), Euro 2.530.953,64 per il 2018, Euro 61.999,91 per il 2019 ed Euro 867.998,74 quale “Fondo pluriennale vincolato di parte capitale”.
C’è proprio da aspettare il futuro!
Intanto prendiamo atto che totalizziamo in variante (e sin qui non menzionati) ancora oltre Euro 53.000.000,00 (con oltre Euro 850.000,00 di sola competenza).
Non commentiamo il DD n. 2265 del giorno 08.11.2017 perché tratta la rituale e mensile “iscrizione somme anticipazione FSN” .
Dedichiamo un attimo al “DDG n. 2275 del giorno 08/11/2017 pubblicato il giorno 08/11/2017 alle ore 18.07 – istituzione capitoli spesa C/capitale Italia-Malta 2014-2020”. Esso recita tra l’altro: “ … omissis …VISTA la nota n. 19228 del 25 ottobre 2017 con cui il Dipartimento della Programmazione – Servizio V, chiede l’istituzione di quattro capitoli di spesa del macro-aggregato 2.03 “Contributi agli investimenti”, per gli interventi a valere sugli Assi I, II e III del Programma di cooperazione INTERREG V – Italia – Malta 2014-2020, che saranno attivati a conclusione della procedura di valutazione delle istanze seguite alla pubblicazione del primo bando quantificato in euro 38.122.376,00 (di cui FESR euro 32.404.020,00 e cofinanziamento nazionale euro 5.718.356,00), precisando che gli stessi dovranno essere istituiti “per memoria” e che gli importi da iscrivere tra i diversi capitoli ed il cronoprogramma di spesa saranno definiti al momento dell’approvazione definitiva della graduatoria dei beneficiari; … omissis …”
E se vogliamo sperare (senza fretta però) leggiamo il DRG n. 2300 del giorno 09/11/2017 pubblicato il giorno 09/11/2017 relativo a interventi bonifica amianto “sin” Biancavilla. In sintesi istituisce in entrata il nuovo capitolo N.I. 7536 (Assegnazioni dello Stato per la realizzazione degli interventi di bonifica da amianto da attuare nel Sito di Interesse Nazionale (SIN) di Biancavilla) e in uscita il nuovo catitolo 642454 (Contributi agli investimenti per la realizzazione degli — interventi di bonifica da amianto da attuare nel Sito di Interesse Nazionale (SIN) di Biancavilla)”. Tra l’altro recita: “… omissis … RITENUTO di procedere nella rubrica del Dipartimento Acqua e rifiuti all’ istituzione di apposito capitolo in entrata 7536 capo 16 denominato “Assegnazione dello Stato per la realizzazione degli interventi di bonifica da amianto da attuare nel Sito di Interesse Nazionale (SIN) di Biancavilla ” codice gestionale E.4.02.01.01.000 collegato al capitolo di spesa 642454 denominato “Contributi agli investimenti per la realizzazione degli interventi di bonifica da amianto da attuare nel Sito di Interesse Nazionale (SIN) di Biancavilla” codice gestionale U.2.03.01.02.000 ;
CONSIDERATO che le iscrizioni nel corrispondente capitolo di spesa saranno disposte in seguito, con la
definizione del cronoprogramma e che pertanto viene istituito per memoria mentre le iscrizioni nel capitolo
di entrata saranno disposte sulla base del decreto di accertamento relativo alle quietanze che dovranno
essere emesse nel capitolo 7536 sulla base dei versamenti pari a complessive euro 12.000.000,00, come da
comunicazione telematica bankit del 06/10/2017 sopra citata; … omissis …”
